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新聞動態
北京大氣污染防治條例今日起開始實施!

     3月1日,經北京市人大表決通過的《北京市大氣污染防治條例》將正式實施。該條例中,對環境違法行為的處罰力度將大幅提高,屢次違法的,處罰額度可“上不封頂”。北京市環保局、北京市住建委以及市交管局等多個部門聯合昨日就該條例的實施準備工作進行了介紹。
  
  市環境監察總隊總隊長仲崇磊介紹,《大氣條例》與2000年開始實施的《北京市實施辦法》相比,在法律責任方面更加嚴格,罰則共40條44個條款,涉及環保局、公安局等多個行政主管部門。該條例除細化大氣污染違法行為、加大行政處罰力度外,還規定對違法行為加大曝光力度,并納入企業信用信息系統。追究法律責任方面,同一單位2次以上違法,將施行加倍處罰,對屢教不改的處罰“上不封頂”。
  
  環保部門已建立“舉報—查處—曝光”機制,從3月1日開始,每月第一周定為環境執法周。鼓勵市民舉報身邊的環境違法行為,將根據舉報確定環境執法周的專項檢查,如燃煤鍋爐排放、工業企業或工地揚塵、防水卷材有機廢氣排放、餐飲企業油煙凈化等。對檢查中發現的問題定期復查,多次出現同類違法行為的單位將被加倍處罰,造成嚴重污染、構成犯罪的及時移送公安機關處理。
  
  針對機動車超標排放,《大氣條例》中相關罰則達12條。對未按規定公布和保存檢測數據、車輛逾期未檢等行為,處罰額度大幅提高。車輛被環保部門檢出排放超標,處罰將從現行的100元提高至300元至3000元。在商場、學校、醫院等不影響正常交通行駛的區域,建議市民停車三分鐘熄火。治理揚塵方面,2014年將在全市新開地鐵工地試點全封閉施工。工地揚塵情節嚴重的施工單位,將暫停在京投標資格30天至90天。
  
  市環保監察總隊透露,計劃3月1日凌晨在全市開展“零點行動”,查處違法排污行為,檢查結果將在第二天向社會公布。
  
  北京環保部門表示,今后每個月的第一周將定為環境執法周,對違法排污行為實施嚴厲查處。目前已經建立“舉報—查處—曝光”機制,鼓勵市民舉報身邊違法行為,從3月1日開始,每月第一周定為環境執法周,加大曝光力度。北京市環境監察總隊總隊長仲崇磊介紹,當重污染日應急狀態下不執行限停產措施的行為,可查封排污設施,并處以最高50萬元的罰款。
  
  據介紹,3月1日凌晨,北京市環境執法部門將組織一次“零點行動”,對涉及大氣污染物排放的單位進行檢查和檢測,對于多次出現同類違法行為的單位依法加倍處罰;對于造成嚴重污染的,構成犯罪的及時移送公安機關處理。
  
  根據介紹,北京市環保局現在已經建立了舉報查處暴光機制,鼓勵群眾通過12369環保舉報熱線,舉報身邊的環境違法行為,從3月1日起,每月的第一周都可以根據群眾舉報,確定一個專項檢查。涉及范圍包括燃煤鍋爐、餐飲企業設施、化工企業、物料泄漏等等。
  
  《北京市大氣污染防治條例》和《北京市實施中華人民共和國大氣污染防治法辦法》相比,在法律責任方面更加嚴格,罰責事項共40條,44個條款,在追究法律責任方面增加了“對同一單位兩次以上的違法行為實行加倍處罰”的條款,對屢教不改者的處罰上不封頂。
  
  根據了解,現在《北京市大氣污染防治條例》進行執法的自由裁量權的標準將于3月初修訂出臺,雖然這個處罰范圍更廣,力度更嚴格,但是執法程序實際上沒有發生改變,決定罰款部門應該與收繳罰款部門相分離。這也是北京市環境監察總隊總隊長仲崇磊的說法。

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